(CNN Español) — Un proyecto sobre el uso recreativo de la marihuana para adultos en Colombia es un paso a dar en medio de una polémica sobre si el respaldo o rechazo a la propuesta ha generado múltiples alineamientos de sectores políticos, sociales y económicos.
Nunca ha habido una iniciativa en la historia de la legislación colombiana para legalizar el mercado del cannabis. Había llegado tan lejos. Forma parte del Proyecto de Acto legislativo N° 002 de 2022 Cámara – 033 de 2022 Senado, que modifica el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia, regula el consumo de cannabis entre adultos y se dictan otras disposiciones.
La iniciativa, presentada por un grupo de legisladores de los partidos Liberal, el Cambio Radical y la U ―de diferentes ideologías―, cuenta con el apoyo del gobierno del presidente Gustavo Petro.
Para llegar a un proyecto de ley que cambie la Constitución, es necesario completar más debates en el Congreso para su aprobación. Intenta reformar el artículo 49, que se encuentra en el capítulo II del título 2, sobre los derechos sociales, económicos y culturales. Con el cambio, quedaría así:
“No se regula la puerta y el consumo de sustancias psicoactivas, salvo para fines médicos y científicos”.
“La prohibición prevista en el párrafo anterior no se aplicará a la puerta y al consumo de cannabis y sus derivados por parte de los alcaldes de educación. También procederá la producción, distribución, venta y comercialización de esta sustancia con fines de uso adulto siempre y cuando se cumpla con las licencias otorgadas por la autoridad competente, sin perjuicio del autocultivo autorizado por la ley”.
El diputado diputado y autor del proyecto, Juan Carlos Losada ―del Partido Liberal―, explicó que el objetivo del texto es regular el uso recreativo del cannabis por parte de los alcaldes de edad y plantear una estrategia diferenciada para combatir su tráfico ilegal.
“Vamos por el camino de la regulación, que es un camino para las libertades y los derechos, pero también un camino mucho más seguro para los consumidores”, aseguró el martes de la semana pasada, al término del penúltimo debate.
En 1986, la Ley 30 que aprobó el Estatuto Nacional de Estupefacientes legalizó la dosis para consumo personal de cannabis en Colombia, además de tener un cultivador de hasta 20 plantas, pero sigue siendo ilegal venderlo y comprarlo. Previo a esto, muchos consumidores tienen que recurrir a redes ilgales de microtráfico para obtener la hierba. Con este proyecto de reforma constitucional pretenden corregir este vacío y regular el comercio de cannabis.
“El que va a cambiar es que íbamos a poder vender marihuana de forma legal. Hoy es legal fumarlo, hoy es legal consumirlo, conservarlo, cultivar hasta 20 plantas. Y sin embargo, los consumidores tienen una vara de medir a las redes ilegales de narcotraficantes para obtener una sustancia que sea legal, poniendo en riesgo su vida, poniendo en riesgo sus derechos humanos. Eso no tiene ningún sentido”, dijo Losada este martes a varios medios.
Los legisladores que defienden la aprobación del cannabis para el consumo recreativo entre adultos buscan con ella cambiar el prohibicionismo que, según dicen, riñe con derechos básicos consagrados en la constitución colombiana, como el libre desarrollo de la personalidad y la igualdad.
“Lo anterior, en tanto limita una fundación constitucional a algún ejercicio de una actividad que encuentra forma exclusiva en la órbita del individuo”, señala en su justificación del proyecto a consideración del Congreso.
En 2016, durante el gobierno del presidente Juan Manuel Santos, se aprobó en el país el uso medicinal de la marihuana.
Tempor por posible aumento del consumo
Los opositores dentro y fuera del Congreso a esta reforma argumentan que la droga podría aumentar el consumo de marihuana en el país, entre otros temores.
“Promover el consumo de marihuana en la juventud y los colombianos en general no es un avance, es una degradación”, escribió en Twitter la senadora María Fernanda Cabal, del partido opositor Centro Democrático.
En esta línea mística se encuentra Marcela Torres, madre de dos adolescentes y quien considera que legalizar el uso recreativo para los alcaldes de educación es un error.
“Se ya les queda fácil a los muchachos conseguirlo, me imagino cómo será cuando seas legal y puedas comprarlo en cualquier lugar. No estoy de acuerdo, me parece una medida dañina y peligrosa”, énfasis.
Los autores del proyecto demuestran que “la evidencia de mercados ya regulados indica que la regulación de mercados puede incidir en la reducción del consumo e incluye mejorar la percepción del éxito asociado al consumo y desincentivar las prácticas exitosas para los consumidores”.
Además, el plan inicial prohíbe el consumo y comercialización de cannabis en ambientes escolares, espacios de atención a la primera infancia y todas las instituciones educativas, así como regular la puerta y consumo de cannabis y sus derivados en espacios públicos, recreativos, en espacios privados abiertos a el público, áreas comunes, entidades religiosas, entre otros.
También propone establecer medidas de control basadas en evidencia científica para proteger a toda la población, especialmente a niños y adolescentes, contra los daños asociados al consumo de cannabis, así como el desarrollo de estrategias permanentes de prevención del consumo de cualquier tipo de sustancia psicoactiva.
Posible impacto en la economía.
El presidente de la Asociación Nacional de Industrias del Cannabis (Asocolcann), Miguel Samper Strouss, dijo a CNN que la regulación del uso recreativo del cannabis en adultos podría reducir el consumo entre los menores de edad, justo al mercado normal. Agregó que también se puede salvar la salud pública de los consumidores adultos, por lo que -a su juicio- se podrá conocer el origen, contenido y calidad del cannabis al que se enciende. Agregado que podría reducir la violencia asociada al narcotráfico e impactar positivamente en la economía local.
Plantas de cañamo. Crédito: Sean Gallup/Getty Images
“Hay un sinnúmero de beneficios económicos para toda la sociedad colombiana. Más o menos se estima en Colombia que el mercado para el uso recreativo o adulto del cannabis rondará los 4,4 billones de pesos anuales (unos US$ 95.604 millones), y además, generará miles de empleos y un aumento en la devolución de impuestos. ”, detacó Samper Strouss.
La Junta Directiva del Gremio puede tomar como ejemplo que en Canadá, uno de los países que han regulado el uso recreativo de esta planta para adultos, la industria del cannabis ha creado más de 151.000 empleados desde la regulación en 2018, y que la industria ha generado US$43.500 millones en actividad económica, así como US$15.100 millones en ingresos fiscales.
“¿Vamos a privatir a Colombia de participar en un mercado de dimensiones exactas?”, planteó.
Te lo ruego en extremos ideológicos
En medio del debate, la propuesta tuvo mucho que ver en el tema del presidente Petro con otros mandatos colombianos como César Gaviria, Juan Manuel Santos y Ernesto Samper.
En el último mes, Petro llamó al Congreso para avanzar en el desafío.
“Colombia puede tener unas enormes ventajas comerciales para convertir la producción de esta hortaliza en una riqueza nacional que privilegie, en primer lugar, al campesinado, que tanto esfuerzo persecutorio tiene por cultivarla. (…) Demos ese paso, que indudablemente reconoce que existen obstáculos morales o éticos por los que hemos sufrido alrededor de estas producciones y de estos consumas, ma que el mundo va para otra parte, que va per la legalizzazione de esa economía que antes era ilegalizada, y que Colombia puede tener una gran ventaja comercial, productiva y popular si el Congreso de la República, como tantos congresos del mundo, del paso hacia quitar la ilegalización”, informó durante una visita a la alcaldía de Olaya Herrera, en el departamento de Nariño.
Por su parte, Santos envió un sentido mensaje a los congresistas colombianos.
“Estuvimos un tiempo desmovilizados por la prohibición, porque la prohibición es la única que ha generado más violencia y no tiene capacidad para controlar el consumo ni controlar el tráfico. Muy al contrario, quincenalizó a las mafias. Demostramos ese paso, regulamos el mercado y así vamos a poder mitigar los nefastos efectos del narcotráfico que Colombia sobre todo sufrido tanto”, dijo a través de un video partido este miércoles en su cuenta de Twitter afuera la sede de las Naciones Unidas en Nueva York.